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来论

近日，肇庆怀集中学小卖部5年租金超900万元的消息引起热议。8月28日，南都记者致电怀集县国资委，工作人员表示，该单位是审批机构，委托第三方公司综合地理位置等因素对小卖部进行评估，再通过肇庆市公共资源交易中心怀集分中心进行竞价交易。900多万元是自由竞拍的结果。

当地通报称，怀集中学有学生8300多人、教职工632人，实行半封闭式管理，放学期间学生均可出入校门，日常可自带学习用品、生活用品等。按照拍卖价格算，一个月约15万元租金，每天约5000元，要想赚回来，经营压力不小。当然了，竞拍者早就算过这笔账，定然是有很大把握，确定不会赔钱，且能够赚钱，才会出如此“天价”。

羊毛出在羊身上，此前有报道称，学校消费很集中，一些商品销量可观，一个学校小卖部的火腿肠销量甚至比一个大超市的还要多。矿泉水、饮料和一些食品销量很大，成本则很低，“利润有四五成”。文具、饭盒、被服之类利润率也挺高。可见，垄断经营加上高毛利，成为学校小卖部的赚钱法宝。有利可图，自然会吸引一批商家竞拍，在激烈的角逐下，拍出“天价”也就不奇怪了。

近年来，各地已经多次曝光类似事件。2016年，南宁三中小卖部经营权竞拍，成交价格高达173万元/年。2021年，湖南邵阳一中学的小卖部100平米，起拍价68万元，竟然拍出320万元租赁3年的“天价”。可见，学校小卖部拍出“天价”，并不罕见，商家心里有一盘算计，不会做亏本的买卖。大众所担心的，则是小卖部的生意源自于师生，为了赚钱，商家可能将普通商品卖出高价，或者售卖劣质高利商品。

早在2018年，教育部等部门出台的《学校食品安全与营养健康管理规定》中，便明确要求“中小学、幼儿园一般不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所。”之后又屡屡强调“中小学校原则上不在校内设置小卖部”，就是为了防止出现垄断经营，衍生出食品安全事件，危害师生健康，滋生腐败交易。比如，有学校就禁止学生自带食品，只能购买小卖部的高价食品；有学校小卖部销售食品出现质量问题，导致学生中毒。

可是，在三令五申之下，各地中小学仍然设置小卖部，且屡屡将租金拍出“天价”。有关方面应依法依规对学校小卖部进行全面监管，实施非必要不设置的规定，禁止售卖假冒伪劣、违法违规商品，对现存学校小卖部逐步清理，等合同到期后不再续约，也不再批准设置新的小卖部。同时，各地学校应逐步开放，让师生可以在校外消费，通过市场自由竞争，来消除学校小卖部垄断经营问题。　□江德斌